Статья о конференции "Медицина всё ещё в отставке"

Статья о конференции "Медицина всё ещё в отставке"

опубликованная в Прламентской газете 14 ноября 2007 года

[Медицина всё ещё в отставке# 156-7 (2224—5)  14 Ноябрь 2007]

 

В столице состоялась конференция «О состоянии и перспективах законодательного урегулирования в сфере здравоохранения», которую совместно с Советом Федерации провело Межрегиональное общественное движение «Здоровье нации».

 

Озабоченность вызывает многое. Например, большое количество законов, касающихся состояния здравоохранения, лежит в парламенте без движения. Председатель правления МОД Валерий Володин подтвердил, что «законы готовы, но пылятся на дальних полках, например, рассмотрение одного из очень важных — «О правах пациентов» отложили на 2018 год. Национальный проект «Здоровье» признан приоритетным. Немного снизилась смертность и увеличилась рождаемость. Однако проблем меньше не становится. Пресловутый 122-й закон, сняв одни проблемы, усугубил другие. Все диагнозы ставит участковый врач. За правильность диагноза и качество лечения никто не отвечает. По тому же 122-му закону всех почетных доноров и медиков, проживающих в сельской местности и поселках городского типа, вместо благодарности за самоотверженность попросту лишили всех льгот. Нет теперь в России и профилактической медицины. Хотя Президент Владимир Путин неоднократно говорил о необходимости восстановить в полном объеме диспансеризацию населения страны. Однако никто пока не взялся вернуть эти нормы в правовое поле.

 

Еще одна беда России — алкоголизм. По данным Всемирной организации здравоохранения, потребление «чистого» алкоголя свыше 8 литров в год на одного человека ведет к необратимым последствиям для генома человека. У нас сегодня на душу приходится 17 литров. Пьют даже школьники, которые и без того не блещут здоровьем. Из 10 выпускников практически не имеют болезней лишь двое.

 

Все эти беды общего характера трагически сказываются на конкретных судьбах больных людей. Как с горечью сказал Семен Спектор, проработавший 40 лет начальником госпиталя ветеранов войны в Екатеринбурге, есть у него один пациент — бывший боец той самой 9-й роты, о которой был снят известный фильм. Парень получил ранение в голову и стал инвалидом: у него развилась эпилепсия, появилось множество других нарушений здоровья. Но самое страшное, как с ним обошлось военное ведомство. Во время службы военврач почему-то не выдал парню нужную справку, и вчерашний солдат теперь не имеет права на льготы, которые позволяли бы сносно существовать. Героя, по сути, выбросили на обочину жизни. Раз в год его можно положить в госпиталь, отмыть и откормить — вот и все. «А как вам понравится ситуация, когда генерал-майор в отставке звонит мне и просит: «Семен, достань инсулин?»» — поинтересовался Спектор. По его словам, пора признать, что в стране уже началась эпидемия диабета, а лекарств нет. «Наши мужчины не доживают до 57 лет — им даже не надо платить пенсию», — покачал головой старый военврач.

 

А каково сегодня качество медицинской помощи? Отсутствие ответственности за свою работу позволяет некоторым медикам делать что угодно. Как сказал на конференции известный гематолог академик Андрей Воробьев: «Надо срочно вводить закон, по которому врач должен отвечать за смерть больного, умершего от не смертельной болезни». «Если пожилой человек умирает от воспаления легких, то врач должен держать ответ за свою работу в самой высокой инстанции», — убежден академик.

 

А между тем чиновники по-прежнему всячески способствуют безответственности. Так, в «Основах законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан» прекратили действие статей 9 и 10. Теперь о состоянии здоровья россиян уже никто не должен отчитываться.

 

Практически каждое выступление участников конференции требовало немедленной властной реакции и законодательной поддержки. В Государственной Думе, начиная с 1997 года, велась работа над законопроектом «О здравоохранении в Российской Федерации». Его преподносили как юридический документ прямого действия. В октябре 1999 года Госдума приняла его в первом чтении. Затем поступило около 1700 поправок. Сейчас он доработан и может быть представлен ко второму чтению. Однако, как заявил член правления МОД Анатолий Денисов, Комитет Государственной Думы по охране здоровья не может довести этот вопрос до логического завершения. Как считает Валерий Володин, законопроект «О здравоохранении в Российской Федерации» необходимо принимать в пакете с другими — «О регулировании частной медицинской деятельности», «Об изделиях медицинского назначения», «О защите прав пациентов», «О репродуктивных правах», «О страховании профессиональной ответственности медицинских работников», «О добровольном медицинском страховании», «Об общественных медицинских движениях». Большая часть из них была внесена в Государственную Думу. Но в 2002 году одну часть вообще сняли с рассмотрения, другую возвратили авторам законодательных инициатив.

 

Академик Дмитрий Венедиктов предложил врачам и членам РАМН немедленно взяться за разработку Стратегии развития здравоохранения. В свою очередь заместитель начальника отдела социального законодательства правового управления Совета Федерации Владимир Катков заявил, что предложение о развитии Стратегии здравоохранения возникло вполне резонно, и за нее надо было браться значительно раньше. Тем более что стратегия — это фундаментальный инструмент, требующий большой работы. «Ждать, что этим займется Минздрав, нет смысла», — посетовал Катков.

 

В своем «наказе» всем ветвям российской власти, принятом на конференции, Межрегиональное общественное движение «Здоровье нации» надеется, что законопроект «О здравоохранении в Российской Федерации» новый состав Государственной Думы рассмотрит и примет во втором чтении уже в 2008 году. А пока, как сказал Александр Астапов, зампред правления Фонда поддержки Героев Советского Союза и Героев России, «у народа сложилось полное ощущение, что медицина в стране «отправлена в отставку».

 

Елизавета ДОМНЫШЕВА

 

ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА